ETO on vabatahtliku liikmeksoleku alusel tegutsev mittetulundusühing, mis ühendab pakendi tootmise, kauba pakendamise, pakendatud kauba maaletoomise ning müügiga tegelevaid ettevõtjaid. ETO asutajateks on pakendiettevõtjad pakendiseaduse tähenduses. ETO liikmeks võib olla kauba pakendaja, pakendatud kauba maaletooja, pakendatud kauba müüja ja pakenditootja. ETO liikmed esindavad 12% aastas Eesti turule toodud pakendikogustest.